Политика: власть и государство: разбор для ЕГЭ

Сущность власти: почему без неё невозможно общество

Блок «Политика» кажется простым ровно до тех пор, пока на экзамене не потребуют назвать три обязательных признака государства или раскрыть структуру политической власти. В этом разборе ты найдешь четкие формулировки кодификатора, наглядные примеры и готовые шаблоны ответов для первой и второй частей ЕГЭ.

Власть в широком смысле — это способность и реальная возможность одной стороны подчинять своей воле другую сторону, оказывать влияние на поведение людей вне зависимости от их согласия. Власть возникает там, где появляются совместная деятельность и необходимость согласовывать интересы разных групп.

Структура власти включает четыре базовых элемента:

• Субъект — тот, кто отдает распоряжения и направляет процесс (государство, лидер, партия, учитель в классе).
• Объект — тот, кто подчиняется воле субъекта (граждане, социальные группы, ученики).
• Источники власти — основания, на которых держится влияние (закон, авторитет, сила, знание, богатство).
• Ресурсы власти — средства и методы воздействия (убеждение, поощрение, принуждение, правовые санкции).

В повседневной жизни мы постоянно сталкиваемся с властными отношениями. Например, когда староста организует дежурство в классе, он использует ресурс авторитета, а когда инспектор ДПС выписывает штраф за нарушение правил, он опирается на закон и право принуждения.

Политическая власть: признаки и типы легитимности

Политическая власть отличается от родительской, школьной или производственной власти своим масштабом и механизмами действия. Она охватывает все сферы общества и обязательна для исполнения каждым жителем страны.

В задании 18 на определение признаков понятий у политической власти выделяют следующие ключевые характеристики:

• Публичность — действует открыто от имени всего общества и обращена ко всем гражданам.
• Верховенство — решения политической власти обязательны для всех остальных видов власти (семейной, экономической, корпоративной).
• Монополия на легитимное насилие — только политическая власть в лице государства может законно применять силу через армию, полицию и суд.
• Многообразие ресурсов — использует экономические, правовые, силовые и информационные инструменты управления.

Немецкий социолог Макс Вебер выделил три типа легитимности власти:

1. Традиционный — основан на привычке, вере в священность многовековых обычаев (власть монарха в Российской империи).
2. Харизматический — держится на вере в исключительные качества лидера, его гениальность или героизм (власть вождя революции).
3. Рационально-легальный — опирается на доверие к закону и выборным процедурам (власть всенародно избранного президента в правовом государстве).

Отработать различия типов легитимности на реальных тестах ФИПИ можно в личном кабинете «Просто Урок», где собраны типовые формулировки первой части.

Государство: главные признаки и функции

Государство — это главный институт политической системы, обладающий суверенитетом, аппаратом публичной власти и монополией на сбор налогов и применение принуждения. Государство упорядочивает общественную жизнь и обеспечивает безопасность граждан.

У любого государства независимо от его формы есть исключительные признаки:

• Единство территории — власть распространяется в пределах четко очерченных государственных границ.
• Публичная власть — наличие специального аппарата чиновников и органов управления, которые профессионально занимаются руководством.
• Государственный суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость в международных отношениях.
• Исключительное право издавать законы — создание общеобязательных правовых норм.
• Монополия на сбор налогов — формирование государственного бюджета за счет обязательных платежей граждан и бизнеса.

Функции государства делятся на внутренние (направленные на развитие общества внутри страны) и внешние (связанные с международными отношениями).

Группа функций	Конкретная функция	Пример проявления в жизни
Внутренняя	Социальная	Выплата пенсий, пособий семьям с детьми, бесплатное среднее образование.
Внутренняя	Правоохранительная	Охрана общественного порядка сотрудниками полиции, расследование преступлений.
Внешняя	Оборонная	Проведение военных учений для защиты территориальной целостности государства.
Внешняя	Международное сотрудничество	Участие в экологических саммитах ООН и заключение торговых договоров.

Форма государства: разбираем структуру без путаницы

Форма государства показывает, как устроена власть в стране, кто ее осуществляет и какими методами. Она состоит из трех обязательных элементов: формы правления, формы государственно-территориального устройства и политического режима.

Форма правления определяет порядок формирования высших органов власти:

• Монархия — власть передается по наследству, бессрочна и не зависит от воли избирателей (абсолютная, конституционная/парламентская).
• Республика — высшие органы власти избираются населением на определенный срок (президентская, парламентская, смешанная).

Форма территориального устройства отражает способ разделения страны на части и характер взаимоотношений между центром и регионами:

• Унитарное государство — территория делится на административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью (единая конституция и законы).
• Федерация — союз территориальных образований (субъектов, штатов, республик), имеющих собственные конституции, законы и органы власти при верховенстве федеральных.

Политический режим показывает, какими способами и средствами государство взаимодействует с обществом: демократический (гарантия прав, плюрализм, выборность) или недемократический (авторитарный с контролем политики либо тоталитарный с тотальным контролем всех сфер жизни).

Практикум ЕГЭ: разбор задания 24 на составление плана

Развернутый план по теме «Государство как центральный институт политической системы» регулярно встречается в задании 24. Чтобы получить максимальные 4 первичных балла, план должен содержать не менее трех пунктов, из которых два и более детализированы в подпунктах (не менее трех подпунктов в каждом, кроме случаев, когда с точки зрения науки возможно только два).

Ниже представлен эталонный план, составленный строго по критериям проверки ФИПИ:

1. Понятие государства как базового института власти.
2. Исключительные признаки любого государства:
  а) территориальная целостность и единство территории;
  б) суверенитет (внутренний и внешний);
  в) монопольное право на издание общеобязательных законов;
  г) монополия на легальное применение силы;
  д) исключительное право сбора налогов и пошлин.
3. Внутренние функции государства:
  а) экономическая;
  б) социальная;
  в) правоохранительная;
  г) культурно-образовательная.
4. Внешние функции государства:
  а) обеспечение национальной безопасности и оборона страны;
  б) взаимовыгодное международное сотрудничество;
  в) защита интересов граждан за рубежом.
5. Элементы формы государства:
  а) форма правления (монархия, республика);
  б) форма территориального устройства (унитарное, федерация);
  в) политический режим (демократический, авторитарный, тоталитарный).

Если в задании 19 тебя попросят проиллюстрировать реализацию функций государства, формулируй ответ развернуто: субъект + конкретное действие + результат. Например: «Государство Z провело индексацию пенсий на 8% (действие), что повысило уровень доходов пожилых граждан (социальная функция)». Проверить свои примеры и свериться с ключами можно в практическом тренажере «Просто Урок».

Что запомнить: чек-лист и следующий шаг

Для уверенной сдачи блока «Политика» на ЕГЭ держи в голове ключевую выжимку:

• Политическая власть отличается публичностью, верховенством и монополией на легитимное насилие.
• Легитимность — это признание народом, легальность — соответствие букве закона.
• Исключительные признаки государства: суверенитет, сбор налогов, издание законов, монополия на насилие, территория, аппарат управления.
• Форма государства всегда состоит из трёх компонентов: правление (кто у власти), устройство (как делятся регионы) и режим (какими методами правят).

Теория работает только вместе с практикой. Перейди в бесплатный личный кабинет «Просто Урок», зарегистрируйся и реши 5 заданий формата ЕГЭ по теме «Власть и государство», чтобы закрепить материал на реальных тестах.