Просто УрокВыборы и референдум
Если «Выборы и референдум» вызывает ступор — это нормально: тема собрана из простых идей. Покажем их по порядку: теория, пример, задача с решением и типичные ошибки.
Что такое выборы и референдум
Термины «выборы» и «референдум» часто встречаются в заданиях ОГЭ и ЕГЭ, но из-за похожих признаков их легко перепутать. Разберись, кто принимает решение, что именно выбирают или утверждают, и какие принципы обеспечивают честность процедуры. После этого задания на формы политического участия станут понятнее, а ошибки из-за невнимательности будут встречаться реже.
Выборы — это форма политического участия граждан, при которой избиратели голосуют за кандидатов или избирательные объединения, чтобы сформировать органы государственной власти или органы местного самоуправления либо избрать должностное лицо. Итогом становится определённый состав органа или избрание конкретного лица.
Референдум — это форма непосредственного волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам государственного и местного значения. На голосование выносится вопрос, а не список кандидатов. Решение принимают непосредственно граждане, обладающие правом участия в референдуме.
Выборы → голосование за кандидата или список кандидатов → формирование власти
Референдум → голосование по вопросу → принятие решения гражданами
Принципы избирательного права
Конституция РФ закрепляет основные принципы участия граждан в выборах и референдуме. В статье 32 сказано: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». Там же указано право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Голосование является всеобщим, равным и прямым при тайном голосовании. Всеобщее избирательное право означает, что граждане, достигшие установленного законом возраста и отвечающие требованиям закона, могут участвовать в выборах. Равное право предполагает равный вес голосов. Прямое голосование означает, что гражданин голосует непосредственно за кандидата или решение. Тайна голосования защищает свободное волеизъявление.
В ответе сначала назови форму участия, затем раскрой её признак. Например: «Референдум отличается тем, что граждане голосуют по конкретному вопросу, а не за кандидата».
Избирательный процесс
Избирательный процесс включает последовательные действия по подготовке и проведению выборов. Обычно выделяют назначение выборов, образование избирательных округов и участков, составление списков избирателей, выдвижение и регистрацию кандидатов, предвыборную агитацию, голосование, подсчёт голосов и установление результатов. Конкретный порядок зависит от вида выборов и регулируется законодательством.
Участниками процесса являются избиратели, кандидаты, избирательные объединения и избирательные комиссии. Избирательные комиссии организуют голосование, обеспечивают соблюдение процедуры и подсчитывают голоса. Избиратель имеет право получить информацию о кандидатах, сделать осознанный выбор и голосовать лично. Передача права голоса другому лицу не допускается.
Важно различать активное и пассивное избирательное право. Активное право — возможность избирать, то есть участвовать в голосовании. Пассивное право — возможность быть избранным при соблюдении установленных законом требований.
Активное право → избирать
Пассивное право → быть избранным
Процесс → подготовка → агитация → голосование → подсчёт → результаты
Для закрепления терминов можно открыть бесплатную практику в личном кабинете и проверить себя на заданиях по обществознанию.
Референдум как форма демократии
Референдум позволяет гражданам непосредственно выразить волю по важному вопросу. В отличие от выборов, его цель — не формирование органа власти, а принятие решения по предмету, вынесенному на голосование. Вопрос должен быть сформулирован так, чтобы участник мог однозначно понять содержание решения.
Референдумы бывают общегосударственными и местными. Общероссийский референдум связан с вопросами государственного значения, а местный проводится по вопросам местного значения в пределах соответствующей территории. Порядок назначения, подготовки и проведения определяется Конституцией РФ и федеральным законодательством. Не каждый вопрос может быть вынесен на референдум: ограничения устанавливаются законом.
Конституция РФ провозглашает, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ». Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Выборы и референдум относятся к разным, но связанным способам реализации этой власти.
Личный кабинет поможет повторить различия между непосредственной и представительной демократией без перегрузки теорией.
Сравнение выборов и референдума
В заданиях часто требуется сравнить две формы политического участия. Удобнее идти по трём основаниям: объект голосования, результат и способ участия. На выборах объектом являются кандидат, кандидаты или список кандидатов. На референдуме объектом является вопрос, предполагающий определённый вариант решения.
| Критерий | Выборы | Референдум |
|---|---|---|
| Что выносится на голосование | Кандидат или список | Вопрос или проект решения |
| Цель | Формирование органа власти или избрание должностного лица | Принятие решения по важному вопросу |
| Форма демократии | Представительная | Непосредственная |
| Роль гражданина | Избиратель выбирает представителя | Участник непосредственно выражает позицию по вопросу |
Не называй референдум «выборами по важному вопросу». На выборах выбирают людей или списки, а на референдуме принимают решение по вопросу.
В ответе на сравнение укажи не только различие, но и общее: обе формы основаны на голосовании граждан и относятся к политическому участию.
Что запомнить
Выборы — это голосование граждан за кандидатов или избирательные объединения для формирования органов власти или избрания должностного лица. Референдум — непосредственное голосование граждан по важному вопросу государственного или местного значения. Их общая основа — участие граждан в осуществлении власти.
Выборы: кандидат или список → формирование представительной власти
Референдум: вопрос → непосредственное решение граждан
Принципы: всеобщность, равенство, прямое голосование, тайна
Если видишь в условии слова «кандидат», «депутат», «должностное лицо» или «состав органа», вероятнее всего, речь идёт о выборах. Слова «вопрос», «решение», «непосредственное волеизъявление» указывают на референдум. Теперь зарегистрируйся и реши 5 заданий бесплатно в личном кабинете, чтобы применить различия на практике.
Чем выборы отличаются от референдума?
На выборах граждане голосуют за кандидатов или списки кандидатов, чтобы сформировать орган власти или избрать должностное лицо. На референдуме они голосуют по конкретному вопросу и непосредственно выражают своё решение.
Что означает тайна голосования?
Тайна голосования означает, что волеизъявление гражданина не должно контролироваться другими лицами. Поэтому избиратель заполняет бюллетень так, чтобы содержание его выбора оставалось неизвестным.
Что такое активное и пассивное избирательное право?
Активное избирательное право — возможность избирать, то есть участвовать в голосовании. Пассивное избирательное право — возможность быть избранным при выполнении требований, установленных законом.
Как закрепить тему после разбора?
Составь короткую таблицу «выборы — референдум», выпиши по два различия и одно сходство, а затем реши несколько заданий с разбором ошибок. Полезно отдельно потренироваться распознавать форму участия по формулировкам условия.
Закрепить тему на практике
Теория без практики забывается за неделю. В личном кабинете Просто Урок — задания именно по этой теме с проверкой каждого шага. Регистрация бесплатная.