Политическая элита

Что такое политическая элита

Термин «политическая элита» часто кажется сложным: в заданиях нужно отличить его от политического класса, лидеров и органов власти. Разберись в признаках и функциях, чтобы уверенно отвечать на вопросы ОГЭ и ЕГЭ, а не выбирать вариант по интуиции.

Политическая элита — это относительно небольшая социальная группа, которая занимает руководящие позиции в политике и обладает возможностью принимать важные политические решения или влиять на их принятие. В неё входят лица и группы, участвующие в управлении государством, определении политического курса и распределении общественных ресурсов.

Элита не обязательно полностью совпадает с государственной властью. Например, к ней могут относиться руководители политических партий, влиятельные общественные деятели, высшие государственные служащие и признанные политические лидеры. Главное значение имеют их положение, полномочия, авторитет и реальное влияние.

Политическая элита = небольшая группа + руководящее положение + влияние на политические решения
Примеры: высшие должностные лица государства, руководители партий, депутаты, политические лидеры

Признаки политической элиты

Политическая элита отличается от большинства граждан не «лучшими личными качествами», а особой ролью в политической системе. Она участвует в подготовке и принятии решений, определяющих развитие общества. Её представители имеют доступ к информации, ресурсам и механизмам управления.

К важным признакам относят немногочисленность, организованность, наличие политического влияния, профессиональную подготовку и устойчивое положение в системе власти. Элита может быть открытой или закрытой. В открытой элите продвижение зависит от способностей, образования, политической активности и поддержки граждан. В закрытой элите переход новых участников затруднён, а важные позиции чаще передаются внутри узкого круга.

В демократическом государстве формирование элиты связано с выборами, деятельностью партий, конкуренцией политических программ и контролем общества. При этом само наличие выборов не означает, что все представители элиты избираются напрямую: часть должностных лиц может назначаться в соответствии с законом.

Структура и виды элит

Политическая элита имеет внутреннюю структуру. Правящая элита непосредственно принимает государственные решения и осуществляет управление. Контрэлита не обладает государственной властью, но стремится изменить политический курс и прийти к власти законными политическими способами. В демократической системе её роль может выполнять парламентская оппозиция или партия, не сформировавшая правительство.

По уровню влияния выделяют общенациональную, региональную и местную элиты. Общенациональная участвует в решении вопросов, значимых для всей страны. Региональная связана с управлением субъектом государства, а местная — с муниципальным уровнем. Также говорят о партийной, административной, парламентской и информационной элитах, если внимание сосредоточено на сфере их деятельности.

Вид элиты	Основная характеристика
Правящая	Принимает и реализует важные государственные решения
Контрэлита	Стремится получить власть и предложить иной политический курс
Региональная	Влияет на управление субъектом государства
Местная	Участвует в решении вопросов местного значения

Не смешивай элиту с социальной группой, выделяемой только по доходу или престижу: политическая элита связана именно с политическим управлением.

Функции политической элиты

Политическая элита выполняет несколько взаимосвязанных функций. Она вырабатывает политический курс, определяет цели развития государства и выбирает способы их достижения. Кроме того, элита принимает управленческие решения, организует их выполнение и представляет интересы различных социальных групп.

Важна и интегративная функция: элита стремится согласовать интересы граждан, партий, регионов и социальных слоёв. В период конфликтов от политических руководителей требуется поиск компромисса и поддержание стабильности. Коммуникативная функция проявляется в связи власти с обществом: через выборы, публичные выступления, обращения граждан и деятельность партий передаются требования и объясняются решения.

Основные функции политической элиты:
1) выработка политического курса;
2) принятие и реализация политических решений;
3) представительство и согласование общественных интересов;
4) политическая коммуникация;
5) мобилизация граждан для достижения общественно значимых целей

Для ответа достаточно назвать функцию и раскрыть её содержание. Например, «представительство интересов» — это выражение и учёт запросов определённых социальных групп в политике.

Элита и Конституция РФ

Конституция Российской Федерации закрепляет основы народовластия и разделения властей, в рамках которых действуют представители политической элиты. В статье 3 сказано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Это означает, что политическая власть не принадлежит элите по праву происхождения: её полномочия должны иметь конституционное и законное основание.

Та же статья устанавливает: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». Следовательно, выборы являются одним из механизмов формирования представительных органов и обновления политической элиты.

Статья 10 гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Статья 11 уточняет, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

Чтобы закрепить различия между понятиями, можно пройти бесплатную практику в личном кабинете: после разбора сразу проверь, узнаёшь ли ты признаки элиты в формулировках заданий.

Что запомнить

Политическая элита — относительно небольшая социальная группа, занимающая руководящие позиции в политике и влияющая на принятие важных решений. Её признаки: малочисленность, организованность, политическое влияние, профессиональная подготовка и доступ к управлению.

Запомни различия: правящая элита принимает решения, контрэлита стремится прийти к власти; общенациональная действует на уровне всей страны, региональная — субъекта, местная — муниципального образования. К функциям относятся выработка курса, принятие решений, представительство интересов, коммуникация с обществом и поддержание согласия.

В Конституции РФ опирайся на точные положения о народе как источнике власти, свободных выборах и разделении властей. После повторения зарегистрируйся и реши 5 заданий бесплатно, чтобы проверить, умеешь ли ты применять определения, а не только узнавать их в конспекте.